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> 食品安全问题是关系人民健康与社会稳定的重大问题，越来越引起全社会关注。基层工商所（分局）作为食品执法的基本执法力量，处在执法的前沿地位，为保障食品安全做了大量的工作，国家工商总局最近下发了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，明确了工商所在食品安全监管中的职责和工作规范。但由于管理体制、消费现状和工商自身等主观客观的原因，当前工商所在食品监管中存在着一些难点问题，主要表现在以下几个方面。(一)低档食品的客观市场需求由于我国经济发展的不平衡性，有些地方经济还不发达，中低收入人群所占比例还很大。作为基层工商所（分局），大多又集中在农村地区，总体来讲，农村经济还不是很发达，有的农村群众收入有限，消费能力相对较弱，买东西求便宜是农村消费的普遍心理。名牌产品、正规厂家生产的商品由于价格高等原因使老百姓感觉不实惠。特别是一些非生活必需的食品如滋补品、副食、饮料等，价格、档次较低，伪劣商品存在比例较大，甚至存在知假买假的情况。而另一方面，由于有这样畸形的市场需求，经营者也乐于经营低档产品，而且低档产品的利润要比同类名牌产品高得多。这些低档、伪劣商品的存在，给食品安全造成了很大的陷患，也给食品安全管理带来了很大的难度。(二)“小、低、散”的经营现状当前食品经营企业绝大部分规模小、档次低、……