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> 重热点、高危行业由于行业的特殊性及无证无照的不规范性，在社会稳定、消费安全、环境保护等涉及人民群众切身利益方面隐患重重、问题频出：深圳歌厅火灾事故，黑矿山、废塑料行业严重污染，地下食品加工窝点触目惊心…如果不能对重热点、高危行业无照经营实施有效控制，我国经济社会全面协调可持续发展就无从谈起。 工商所作为市场监管一线的主力军，承担着政府经济秩序管理的重任，理应不断创新工作思路，提升工作效能，处理好重热点、高危行业无照经营这一重点、难点问题，切实规范市场秩序，保障人民群众切身利益。 一、当前工商所重热点、高危行业无照监管面临的问题 结合基层工商工作实际，通过对现行法律法规及重点行业监管制度与方式作比较分析, 不难发现当前在重热点、高危行业监管中存在下列主要问题。 _．行业划分不科学。目前被工商部门划分为重点监管的行业大都是多年来一直被列为专项整治的行业。按现行法律法规的规定, 其中许多行业只是在市场准入时涉及工商登记前置审批, 而日常监管的职责或主要职责并非属于工商部门。按照行政机关“职责法定”的原则, 显然现行重点行业的划分容易造成工商部门日常监管中该管的“缺位”，而不该管的“越位”。 _．监管内容不合理。从立法层面上讲现行法律法规对重点行业的监管内容没有作出明确规定,有些仅在……