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> 当前，网上无照食品销售、售假等违法行为日益泛滥，成为工商部门职能履行中的新的风险点。尽管各地网络监管力度已空前加大，但总体而言，工商部门对网络交易的监管实效远远滞后于市场本身的发展，除了取证难、管辖难等客观障碍外，更有工商部门内在的观念、机制、人员、方法等“内因”，亟需改变和应对。一、影响工商网络监管履职到位的四大“内在瓶颈”（一）“结构性”瓶颈：监管需求迫切性与人力资源滞后性之间的冲突据万事达卡国际组织调查显示，中国在____年将取代日本成为亚太地区最大的网上购物市场，网购金额将达_._万亿美元，大有与传统市场“二分天下”之势。与此同时，网上违法行为层出不穷，亟需加强网络监管。而目前工商部门内部，对网络监管的资源投入总体偏少、监管实践迟缓，与网络市场的巨大影响力不相适应，主要表现在三个“滞后”：一是观念滞后。大部分工商干部对网络监管这一新兴职能，普遍存在迷茫心理、畏难心理，观望退缩、消极无为；尤其一些地方的领导干部，对网络经济缺乏切身体验，对网络监管重视度不够，影响了资源投入和实际行动。二是机构滞后。目前，尽管一些地方已经成立了专门机构直接进行网络监管，但相对于网络经营的强大影响力而言，工商部门整体的监管机构、人员配置难相适应。以**为例，全市网络购物普及率目前已达*%，居全……