内容简介：

为深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，提高行政执法办案水平，不断推进市场监管法治建设，**县市场监督管理局构建“4+3”模式（即“4个把关”和“3个创新”），全面推进行政处罚法治化。 严把四关强化法制审核 （一）基层法制人员严把第一关。聘任专业执法办案人员、执法办案能手作为基层法制人员，对行政处罚案件从立案到调查终结送法制审核之前进行严格审核把关，指导基层办案人员依法办案，确保行政处罚案件在送审之前事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确。目前，基层法制审核人员9人。 （二）专职法制审核员严把第二关。设立了政策法规宣传股、法律顾问室专门负责审核全局行政处罚案件，配备5名法制审核人员，聘请有2名公职律师。对执法办案机构调查终结送审的案件，法规股的专职法制审核员和公职律师必须进行全面审核，出具审核意www.hdwy666.cn见书。一是核审案件主体适格，事实是否清楚，对案件违法行为实施时间、地点、实施手段、实施对象、实施后果等事项进行全面核审；二是核审案件证据，看证据是否充分，对证据的客观真实性、关联性、合法性三性进行核审，看案件证据是否形成证据链；三是核审案件程序，看程序是否合法，认真对照部门行政处罚程序规定看案件程序的合法性；四是核审案件定性，看案件定性是否准确，适用法律是否具体到条款；五是核审案件处罚适当性，看案件处罚是否适当，是否具有从重或从轻处罚依据，是否存在畸轻畸重情形。 （三）案件集体谈论会严把第三关。制定《**县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论成员会暨行政处罚案件讨论规则》，成立了案件评审委员会专门负责审核重大复杂案件，案件评审委员会由局长任主任，局党组其他成员任副主任，部门核心股室负责人为成员，重大复杂案件未经案件集体讨论决定通过不得告知当事人。案评会上，各案评 ……