内容简介：

“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种监管模式。是推进放管结合、规范事中事后监管的重要举措，对于提升市场监管的公正性和有效性、减少对企业正常经营活动的干扰，优化营商环境有着重要意义。 2018年全州市场监管系统共开展双随机检查*户，企业抽查比例达*%，全部按时按规定完成检查任务并公示，检查中现场责令改正*户，立案查处*户，核查列入经营异常名录管理*户。“双随机、一公开”检查方式的推广既实现了对市场的有效监管，也减少了对市场主体正常经营活动的干扰，全州营商环境不断优化。但在工作推进过程中我们发现存在一些急需解决的问题。 一、“双随机、一公开”监管中存在的问题 （一）顶层设计不完善，随机监管责任不明，执法人员存在履职风险。一是目前对“双随机、一公开”监管的定位、适用范围、与重点监管等其他监管方式的关系无明确定义，导致基层认识不一，重视程度不同。如涉及食品药品、质量安全、特种设备等重点监管的行业是否适用“双随机”模式。二是监管责任边界和履职标准不清晰。目前市场监管部门中原工商体系明确了企业“双随机”抽查的比例为*%，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，只能对www.hdwy666.cn随机抽取的市场主体开展检查，检查人员实施检查不得超出抽查事项清单范围，不得擅自增加检查项目。实施“双随机、一公开”检查后，监管人员如何监管才算履职到位，如果未抽查到的市场主体出现问题或被抽查到的市场主体出现抽查事项以外的问题，监管人员应承担何种责任？如果被检查单位出现问题， ……