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作者:xionghu5…  点击数:6135 更新时间:2017/7/20 20:40:11

“双随机一公开”工作中市场监督管理部门面临的困境及对策

内容简介:

目前,贯彻落实国务院关于随机抽查、规范事中事后监管工作已逐步展开,此项工作通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式,严格限制了监管部门的自由裁量权,把执法权力关进了制度的笼子,保证了执法的公开、透明、廉洁、有效。在此项工作的推进过程中,也发现了一些情况和问题,结合落实情况提出以下建议和对策。 一、双随机一公开工作推行中遇到的问题 一是随机抽查的实践与制度在顶层设计上存在矛盾,使该制度缺乏相关法律依据。实践中发现,企业公示信息抽查的主要依据是《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》,而两者均未对双随机一公开制度有所表述。该抽查制度的主要依据仅是国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,没有具体的实施规范,导致制度的推行缺乏法律的支撑。 二是执法人员的专业性与抽查对象的广泛性缺乏关联性,从而造成抽检存在盲区,效果欠佳。双随机抽查旨在转变监管方式,减轻取消监管所的日常巡查压力,引导经济主体自律,实现监管的公平性和有效性,达到规范市场经济秩序的目的。根据抽查实施情况看,虽然做到抽查人员和抽查对象的双随机,在一定程度上www.hdwy666.com实现了公平公正,但在部分专业性强的执法领域,对执法人员技能要求高,与其他执法领域通用性差,导致双随机一公开抽查机制适用存在困难。加之基层市场监管人员素质 ……


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