内容简介：

2014年，**县市场监督管理局由原来的工商、质监及食药监整合而成，基层分局承担了三局合一后的职责，在原有人员不变的情况下，基层分局在行政执法工作上有时会感到力不从心、无从下手，除了执法人员自身精力及素质的原因外，客观上也存在一些不容忽视的问题。正是由于这些原因的存在，造成并加剧了基层分局行政执法的尴尬局面。若任由尴尬继续，长期有法不执、违法不究，将会对社会诚信体系的建设造成不利影响，不利于法治社会、法制政府的建设。一面是执法的窘迫，一面是依法行政的迫切及法律的权威不容践踏等现实要求，如何化解这样的矛盾，已是刻不容缓。 一、造成行政执法尴尬的成因 (1处罚额度高，大多数个体户难以承受，可操作性不强。“民以食为天、食以安为先。”习近平总书记更是强调：“能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”为应对社会发展的新形势，新的《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修www.hdwy666.cn订通过，修订后的《中华人民共和国食品安全法》自2015年10月1日起施行。新法的一大亮点是大幅提高了违法成本，增加了处罚额度。如最常见的销售过期食品、生产经营无标签的预包装食品等违法行为，罚款下限均由以前的2000元提高到现在的50000元。结合本地经济发展等实际情况，往往难以执行下去，即使申请法院强制执行，难度也颇大。 （2）执法力量偏弱，执法人员的积极性有待提高。由于客观因素的存在，基层执法人员特别是专职执法人员数量紧缺， ……