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> 随着经济形势的日益变化、监管环境的愈加复杂、执法任务的不断加剧，处于市场经济这一大环境下的工商部门要完成机构改革、转变监管职能、满足服务需求，不得不全面引入经济学的思维核算投入与产出之间的比率，对行政成本与服务效益之间关系进行全新的考量，实现行政理念的重大转变和进步，不仅要实现物有所值，更要追求物超所值，即投入最少的执法力量、行政资源来实现执法服务效益的最大化。在“降低行政成本”的目标指引下，工商行政机构已着手开展各项机构改革，包括精简机构设置、合理配置行红盾文苑欢迎您政资源、严格控制各项财务支出等。然而，随着机构改革的深入和服务意识的提高，仅仅对这些显性行政成本进行核算显然已不能满足当前社会和经济形势的需要，要想做到与时俱进，还必须对某些隐性行政成本进行全面的考量，如人员专业素质对执法服务工作的影响、工商行政管理监管对象的守法成本、工作安排失当对执法服务工作的影响、政策失误所付出的代价、人员腐败造成的社会影响等等。只有积极采取措施同时优化工商机构的显性成本与隐性成本，才能有效地提升工商的执法效率和服务效益，实现向服务型工商进行转变的目标。一、 工商行政执法成本与效益的界定（一） 工商行政执法成本与效益的概念行政成本，是指行政机关在履行职能、开展行政管理活动过程中投入的人力、物……